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1) 영국의 철도민영화 (지난 호)2) 전력산업 민영화 : 미국 사례를 중심으로전력산업은 앞서 살펴본 철도산업과 마찬가지로 대표적인 네트워크산업으로 꼽힌다. 자연독점성과 공공성이 강하기 때문에 전통적으로 대부분의 국가들은 공기업을 통해 통합적인 소유와 운영을 해왔다. 그러나 미국과 영국 등 신자유주의에 앞장선 국가들을 중심으로 이 분야에서도 민영화가 이루어졌다. 전력산업 역시 ‘시장’에 맡기고 국가 개입을 최소화할 경우 더 높은 효율과 서비스를 제공할 수 있으며, 국가의 재정 부담도 줄일 수 있으리라 보았다. 이하에선 미국의 전력산
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.11.12 10:39
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1. 배경2. 각국 민영화 과정3. 평가―신자유주의 민영화의 본질4. 민영화 결과—몇 가지 개별 사례이하에선 이 시기 서구에서 진행된 공기업 민영화 중 몇 가지 대표적 사례를 들어 당시 진행된 민영화에 대한 인식의 심화를 기하도록 한다.1) 영국의 철도민영화영국 대처정부는 석탄, 전력, 석유, 항공 등 초기 공기업에 대한 민영화에서 일정한 성과를 거두자 이제 철도부문으로 까지 민영화사업을 확대하였다. 철도는 공공산업이자 전형적인 네트워크산업으로 자연독점을 대표하는 업종 중 하나이다. 이런 부분에까지 시장경쟁체제를 도입한다고 하는 것
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.11.05 14:33
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본문 요지1980년대 이후 공기업이 쇠퇴한 원인과 관련하여, 종전 후 경제회복과 경제성장이 가져오는 민간자본의 발전 및 시장기능의 회복 등은 단지 특정 목적이나 분야에 있어 공기업의 역할을 축소할 수 있는 조건이 마련되었다는 것을 의미할 뿐 공기업의 필요성을 부정할 수 있는 근거는 되지 못한다. 이 시기 전 세계적인 민영화 물결의 진정한 원인은 자본주의 자체의 한계로부터 발생한 위기의 책임을 공기업에게 떠넘기고, 신자유주의의 등장을 위해 그것을 희생양으로 삼은 결과라 할 수 있다. 1.배경2.각국 민영화 과정3.평가―신자유주의 민영
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.10.31 07:22
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2차 대전 종식 후 공기업은 1970년대 중반까지 서구 각국에서 발전하였다. 하지만 1970년대 후반부터 공기업 개혁문제가 본격적으로 제기되었으며, 영국을 선두로 한 거센 민영화 바람에 휩쓸리게 되었다. 본장에서는 이처럼 공기업이 1980년대 들어서 전 세계적으로 쇠퇴하고 민영화 물결이 일게 된 배경, 민영화의 과정과 사례, 그리고 그 본질에 대해서 알아보기로 한다.1.배경2.각국 민영화 과정3.평가―신자유주의 민영화의 본질4.민영화 결과—몇 가지 개별 사례2. 각국 민영화 과정 (영국, 프랑스, 이탈리아)1) 영국영국 국영기업의
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.10.22 16:46
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1.배경2.각국 민영화 과정3.평가―신자유주의 민영화의 본질4.민영화 결과—몇 가지 개별 사례2차 대전 종식 후 공기업은 1970년대 중반까지 서구 각국에서 발전하였다. 하지만 1970년대 후반부터 공기업 개혁문제가 본격적으로 제기되었으며, 영국을 선두로 한 거센 민영화 바람에 휩쓸리게 되었다. 본장에서는 이처럼 공기업이 1980년대 들어서 전 세계적으로 쇠퇴하고 민영화 물결이 일게 된 배경, 민영화의 과정과 사례, 그리고 그 본질에 대해서 알아보기로 한다.1. 배경 1980년대 이후 각국에서 공기업이 쇠퇴하고 민영화 바람이 휩쓴
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.10.14 17:02
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본문요지공기업은 종전 후 서구 각국에서 중요한 지위를 차지하였으며, 그 규모는 매 시기마다 약간의 변동이 있긴 하지만 그 폭은 그리 크지 않고 상당한 안정성을 지녔다. 공기업이 이렇듯 크게 발전할 수 있었던 이유는 전쟁으로 황폐화된 조건에서 각국 경제성장을 추진하는데 큰 도움을 주었으며, 정부가 계획적 조절과 독점 타파 그리고 경제의 급격한 부침을 완화하는 反경기순환 정책의 수단으로 공기업을 이용했다는 점, 그와 함께 산업구조 고도화와 지역경제의 균형 발전에 있어서도 공기업이 중요한 역할을 한 점 등을 들 수 있다.3. 총평 ― 이
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.09.18 02:06
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공기업이 세계적인 범위에서 본격적인 꽃을 피우게 된 것은 2차 대전 이후라 할 수 있다. 특히 서유럽을 중심으로 공기업은 그 전성기를 맞이한다. 본 장에선 당시 각국의 공기업 발전 현황을 알아보고 또 공기업이 이 시기 서유럽을 중심으로 꽃 피운 이유에 대해서 살펴보기로 한다. 2. 공기업의 산업분포 단지 수량 상으로 공기업 규모만을 분석하는 것으로는 국민경제 중 공기업의 역할과 의미를 제대로 파악할 수 없다. 각 산업이 국민경제 중 갖는 지위는 매우 차이가 크기 때문이다. 실제 삼성, 현대 등 한국 재벌들은 몇 개 핵심 제조업에서의
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.09.16 15:20
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공기업이 세계적인 범위에서 본격적인 꽃을 피우게 된 것은 2차 대전 이후라 할 수 있다. 특히 서유럽을 중심으로 공기업은 그 전성기를 맞이한다. 본 장에선 당시 각국의 공기업 발전 현황을 알아보고 또 공기업이 이 시기 서유럽을 중심으로 꽃 피운 이유에 대해서 살펴보기로 한다.1. 서유럽 각국의 공기업 발전 현황(3) 이탈리아이탈리아에서 자본주의 생산관계는 뒤늦게 발전하였지만, 공기업의 역사는 매우 오래되었다. 공장수공업(매뉴팩처) 시기 정부가 공장을 설립한 전통이 있으며, 심지어는 로마의 교회조차 제조공장을 만들었을 정도이다. 무솔
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김정호 북경대 박사
2021.09.10 13:48
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공기업이 세계적인 범위에서 본격적인 꽃을 피우게 된 것은 2차 대전 이후라 할 수 있다. 특히 서유럽을 중심으로 공기업은 그 전성기를 맞이한다. 본 장에선 당시 각국의 공기업 발전 현황을 알아보고 또 공기업이 이 시기 서유럽을 중심으로 꽃 피운 이유에 대해서 살펴보기로 한다.1. 서유럽 각국의 공기업 발전 현황1)(1) 영국제1차 세계대전이 발발한 후, 전쟁의 필요에 부응하기 위해 영국정부는 일단의 국유기업을 조직하였으며 석탄, 철도, 함선, 건축, 식료와 설탕 및 곡물 등 매매 등을 경영하였음을 앞 장에서 지적한 바 있다. 이는
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.09.07 10:45
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본문요지공기업은 일종의 사회적 자원배치 방식이자 국가 경제개입의 한 형식이다. 오늘날 국가 경제개입의 필요성은 ‘시장실패’라는 개념으로 총칭된다. 일반적으로 국가 경제개입 형식으로는 재정과 화폐정책을 통한 거시적 수단과, 국가가 직접 공기업을 설립하여 경제활동 주체로 참여하는 미시적 방식 두 가지가 있다. 여기서 국가가 공기업을 직접 설립하는 이유는 ▲공공재 존재 ▲산업정책 상 요구 ▲국민경제의 계획적 조절 ▲반독점 ▲국가 재원 창출 필요성으로 요약될 수 있다.1) 공기업의 기원 (지난 호)2) 국가개입 이론과 공기업 시장경제 하에
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.08.14 10:58
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필자는 지난 해 코로나사태와 관련한 연재(“변혁의 시대에 진입하다!”)에서 앞으로 코로나사태가 몰고 올 경제위기 활로는 ‘공기업화’임을 주장한 바 있다. 이번 경제위기는 2008년 금융위기 때와는 달라서 그 부담을 투자자 개인이 아닌 사회 전체가 짊어지는 식으로 헤쳐 나갈 수밖에 없기 때문이다. 이는 필연적으로 대규모 국채 발행으로 인한 국가부채의 급속한 증가를 초래하게 될 것이다. 이렇듯 증가된 국가부채는 앞으로 오랫동안 한국경제와 한국사회 전반을 짓누르는 커다란 짐으로 작용하게 된다. 이 문제를 해결할 수 있는 방법은 공기업화를
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.08.11 16:36
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본문 요지한국은 지금 두 종류의 공기업이 병존하고 있다. 하나는 [공공기관 운영에 관한 법률]에 따른 공식 공기업이며, 다른 하나는 산업은행 같은 국책은행이 관리하고 있는 구조조정 기업들이다. 이들 두 종류의 ‘공기업’ 관리체계는 완전히 다른 원리에 입각하여 운영되는데, 한국의 공기업 관리체계 ‘이원화’의 본질은 다름 아닌 재벌지원 체제라 할 수 있다. 재벌기업에 문제가 발생하면 잠시 국책은행이 그 기업을 맡아 관리하면서 부채탕감, 신규 자본 투입, 노동자 정리해고 등으로 정상화를 추진한 후 다시 ‘주인 찾기’ 명목으로 다른 재벌에
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.07.18 11:42
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본문 요지한국은 지금 두 종류의 공기업이 병존하고 있다. 하나는 [공공기관 운영에 관한 법률]에 따른 공식 공기업이며, 다른 하나는 산업은행 같은 국책은행이 관리하고 있는 구조조정 기업들이다. 이들 두 종류의 ‘공기업’ 관리체계는 완전히 다른 원리에 입각하여 운영되는데, 한국의 공기업 관리체계 ‘이원화’의 본질은 다름 아닌 재벌지원 체제라 할 수 있다. 재벌기업에 문제가 발생하면 잠시 국책은행이 그 기업을 맡아 관리하면서 부채탕감, 신규 자본 투입, 노동자 정리해고 등으로 정상화를 추진한 후 다시 ‘주인 찾기’ 명목으로 다른 재벌에
공기업시리즈
김정호 북경대 박사
2021.07.13 19:04