[번역] 무역전쟁을 통해 트럼프가 진짜 원하는 것?

도널드 트럼프 미 대통령이 말한 ‘관세폭탄’은 농담이 아니었다. 약속대로 그는 미국의 무역 정책을 극적으로 개편하며, 주요 교역 상대국들과의 무역적자 재조정을 강요하기 위해 전면적인 관세전쟁을 시작했다. 이 조치는 시장을 뒤흔들었고, 세계적 경기 침체, 심지어 대공황의 가능성에 대한 경고를 촉발시켰다. 공격적이고 고위험 전술로 알려진 트럼프는 자신의 전략이 의도적이며 오직 자신에게 유리한 조건에서만 유연할 수 있음을 분명히 했다.

그러나, 결과는 여전히 불확실하며, 대부분의 전문가들은 미국이 다른 국가들과 함께, 아니면 미국만 더 큰 피해를 입을 것이라 예측한다.

경제학자들은 대체로 동의한다: 이 접근법으로 얻을 수 있는 이점이 있다 해도 장기적일 것이라고. 단기적으로 미국인들은 높은 인플레이션, 제조업의 어려움, 소비자 구매력 약화, 시가총액 감소를 겪을 수 있다.

그러나 트럼프는 합의에 관심이 없다. 그는 정치적 투사이며, 그의 목표는 단순한 경제 개혁이 아닌, 미국을 쇠퇴로 이끈다고 보는 현 국제질서를 근본적으로 재편하는 것이다.

트럼프의 사고방식을 이해하려면 보수 사상가 마이클 앤턴(Michael Anton)의 악명 높은 에세이 「플라이트 93 선거(The Flight 93 Election)」(2016년 출판)를 떠올리는 것이 도움이 된다. 앤턴은 트럼프 지지자들을 9.11테러 당시 납치된 비행기 탑승객에 비유하며, 재앙을 막기 위해 목숨을 바쳐 조종실로 돌진한 이들의 행동과 비교했다.

이 비유는 명확했다: 국제적 자유주의 기득권층에 납치된 미국은 자멸적인 길을 걸어가고 있었고, 트럼프는 미국의 붕괴를 막기 위한 최후의 수단이었다.

앤턴은 트럼프 1기 행정부에서 일하다 환멸을 느꼈지만, 2기 행정부에서 다시 부상했다. 현재 그는 국무부 정책 기획을 맡고 있으며 러시아와의 협상에 관여하는 것으로 알려졌다. 이는 마치 「플라이트 93」의 논리가 미국 내정에 적용되던 것에서 전 세계로 확장된 것 같다.

트럼프 행정부는 현재의 세계 질서가 미국의 패권을 약화시키는 위험한 체제라고 인식하고 있으며, 지금 깨뜨리지 않으면 다시는 고칠 수 없게 될 것이라 믿고 있다.

트럼프는 미국의 시장 규모와 영향력을 이용해 다른 나라들이 무역 협상을 다시 하도록 강제할 수 있다고 믿는다. 많은 나라들이 미국과의 전면적 무역전쟁을 감당할 수 없기 때문에, 이 전략은 어느 정도 통할 수 있다. 그러나 중국과 EU, 이 두 주요 대상은 그렇게 쉽게 굴복할 상대가 아니다.

중국은 미국과 맞먹는 경제 대국으로, 비록 단일 패권국은 아니지만 다극체제에서 자신을 동등한 축(pole)으로 본다. 이런 자기 인식 속에서 미국에 굴복하는 것은 있을 수 없는 일이다. 중국은 자신들이 이 위기를 견딜 수 있고, 심지어 미국보다 오래 버틸 수도 있다고 믿는다. 물론 이는 미국을 과소평가하는 것일 수 있다. 하지만 중국이 싸워 보지도 않고 물러나는 일은 없을 것이다.

EU는 또 다른 방식으로 대응하고 있다. 유럽연합의 무역정책은 회원국이 아닌 유럽집행위원회가 통제한다. 이로 인해 유연성은 떨어지고 위기 대응도 느리다.

독일처럼 미국 관세에 직접 타격을 받는 국가도 독자적으로 협상할 수 없고, 반드시 EU 내부 조율이 필요하다. 그러나 위기 상황에서는 언제나 국익이 집단적 이해를 압도해 왔다.

게다가 EU는 군사적으로나 정치적으로 여전히 미국에 의존하고 있다. 트럼프는 유럽을 점점 더 적대적으로 대하지만, 유럽은 아직도 미국을 필수적인 동맹으로 본다.

이 의존성은 워싱턴이 중국에는 없는 협상력을 가지게 만드는 요소다.

게다가 EU는 군사적·정치적으로 미국에 의존하며, 이 의존성은 오랫동안 EU의 자주적 행보를 복잡하게 만들어왔다. 트럼프는 서유럽을 점점 더 적대시하지만, EU는 여전히 미국을 핵심 동맹으로 여긴다. 현재로서는 미국의 안보 보호망 없인 미래를 상상할 수 없다. 이런 불균형은 미국이 중국에겐 없는 영향력을 행사하게 한다.

결국 서유럽은 ‘저항의 수사’와 ‘순응의 본능’ 사이에 끼어 있는 셈이다. 트럼프는 EU가 결국은 굴복할 것이라 믿고 있으며, 실제로 과거에는 대부분 그렇게 되었다. 하지만 이번엔 굴복의 대가가 크고 보상은 불분명하다.

미중 대립이 공개적 저항 단계를 거쳐 예상된 협상으로 넘어가는 동안, 미-EU 관계의 궤적은 더 불분명하다. 트럼프는 EU가 완전히 항복할 것이라 기대하며, 그것도 조만간 이뤄지길 바라는 것 같다.

그런데 이러한 예상은 오도되고 있다. 서유럽 정부들은 내부적으로 경제적 압박을 받고 있으며, 특히 비용 상승과 수출 시장 상실의 직격탄을 맞고 있는 산업계와 농업계의 반발이 거세지고 있다. 그러나 EU는 미국이 패권 질서를 재편하고 있음에도 불구하고 대서양 동맹과 자유주의 경제 질서에 대한 이념적 헌신을 여전히 고수하고 있다.

트럼프의 야망은 거대하고 즉각적이다: 세계 무역 재편, 우크라이나 전쟁 해결, 이란 억제 — 이 모든 것을 동시에, 그리고 그의 두 번째 임기 안에 이루려 한다. 그는 기다리거나 타협하거나 기존 외교적 속도를 따를 필요를 느끼지 않는다. 이는 ‘지금의 체제가 당신을 무너뜨리기 전에 체제를 무너뜨리라’는 「플라이트 93」 전략을 지구적 차원에 적용한 결과다.

세계가 이를 얼마나 용인할지는 두고 봐야 할 문제다. 중국은 쉽게 물러서지 않을 것이다. EU는 불평하며 지연 전술을 쓰고 협상을 시도할지 모르나, 한계까지 밀린다면 내부 분열로 이어질 수도 있다. 분명한 것은 트럼프 치하 미국이 더 이상 세계를 이끌려 하지 않는다는 점이다. 그들은 세계 패권질서를 재편하려 한다. 오직 미국 기득권층의 이익을 중심으로.

☞원문 기사 보기 ‘Here’s what Trump really wants from his trade war’